金門地區設籍人口約12萬多人，實際居住人口只有一半，103年地方公職人員五合一選舉，將於103年11月29日舉行投票，金門地檢署針對查察虛偽遷徒戶籍人口，於103年7月15日召開專案會議，邀請金門縣政府民政處翁伸金處長、金門縣警察局張明和副局長、刑事警察大隊長李華欣副大隊長、防制科黃世雄科長及金門縣五鄉鎮戶政事務所主任均親自出席，會議由金門地檢署黃和村檢察長主持，地檢署主任檢察官、檢察官、檢察事務官全部出席，金門高分檢洪建銘書記官長也代表檢察長列席，會議中達成對於清查虛偽遷徒戶籍人口之共識，以具體行動對於此次選舉全面清查虛偽遷徒戶籍之決心。　　　　　　　　　　　　

會議決議，將請金門縣民政處督導五個鄉鎮戶政事務所，全面清查自「103年1月1日至103年7月28日期間，自台灣地區將戶籍遷徒登記到金門地區，且身分證號碼第一碼非「W」，非金門出生，於投票日滿20歲(83年11月29日以前出生)之成年民眾」、「原設籍在金門縣各鄉鎮，自103年1月1日至103年7月28日期間，將戶籍遷徒登記至他鄉鎮之且滿20歲之成年民眾」，送交金門縣警察局遂一作實地訪查，過濾出可能為虛偽遷徒戶籍人口，列冊送交金門地檢署，待投開票完成後，再比對有無投票，作為是否涉犯刑法第146條第2項妨害投票正確罪之判斷。至於遷移戶籍在102年12月31日以前，且實際亦未住居在金門縣之民眾，雖然不在此次清查範圍，但如果此次選舉是被動員前來投票，收受各級候選人交付賄賂或資助旅費或任何不正利益，則構成投票收受賄賂罪，亦將依法查辦。

民主政治最重要的是人民有選舉公職人員之權利，而選罷法第15條第1項規定：「有選舉權人在各選舉區繼續居住四個月以上者，為公職人員選舉各該選舉區之選舉人。」其積極意義在於因繼續居住四個月之期間，以建立選舉人和選舉區之地緣與認同關係，產生榮辱與共、切身利害感覺，進而使其地方生活與政治責任相結合，本於關心地區公共事務，及對於候選人之理解，投下神聖一票，選賢與能之目的克以實現；消極意義在於防弊，倘非繼續居住相當期間，而純為選舉之目標，製造所謂「投票部隊」之「幽靈人口」，自外地遷入戶籍，勢必危害選舉之公平、公正和純潔性。因此，只要意圖使特定候選人當選而虛偽遷籍，享有投票權而領取選票，罪即成立，至於是否確實投票給原欲支持之候選人，在所不問。會議中也特別呼籲未實際住居金門地區公民不論遷移戶籍有多久，若係因違法動員（如提供免費機票）或接受賄選者而前來投票者，亦構成犯罪，切勿以身試法。

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